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千湖之聲

多維化的紀律教育成為紀檢監察工作的“治本”良方

發布時間:2019-01-22 來 源:湖北省紀委監委網站

2019年是新中國成立70周年,也是機構編制改革后的推開之年,對于紀檢監察機關而言,擔負著凈化政治生態、執紀執法為民的重要使命,既要“變事”順應全面深化改革大局,也要“變思”創新紀檢監察工作方法,把主攻方向放在深化“第一種形態”成效上,放在“執紀”之前的教育和“執法”之后的警醒環節里,著力推進紀律教育向多維化延伸。

仔細研讀《中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報》不難發現,黨的十九大后,在保持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下的反腐高壓態勢下,紀檢監察的工作思路和重心逐步向標本兼治、固本培元,營造風清氣正的政治生態轉移。何為“本”?如何“治”?早在2015年,時任中紀委書記的王岐山同志就指出,紀委要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態”,把監督執紀問責做深做細做實。而關乎“本”最重要的就是通過行之有效的教育督查,促使黨員干部和廣大群眾達成思想上的共識,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

要“治本”,就要打通踐行法規制度的“末梢神經”,依托黨員群眾架設起黨風廉政建設的互通“神經元”。在市場經濟體制下的互聯網+時代,任何一個節點的廉政教育都至關重要,都能從源頭上起到監督和制衡甚至震懾的效果,這就是筆者強調的要重視做好“執紀”前的教育環節。當前,不少單位在黨員干部隊伍中開展“嚴明紀律要求做好監督執紀問責”活動,長期不懈的抓紀律、抓落實,讓黨紀法規入腦入心。但從長遠上看,多數單位并沒有擴大受眾群體,單就黨員干部隊伍的經常性紀法教育極易產生疲勞感,一旦思想放松就會滋生違紀苗頭。因此,有必要把教育受眾群體擴大到普通群眾,充分發揮家庭圈、朋友圈、社會圈、網絡圈的監督作用,打造立體式多維化的教育態勢。

要“治本”,就要重視做好“執法”之后的治療環節,把反面案例鍛造成凈化黨組織警醒黨員干部的達摩克里斯之劍。黨的十八大以來,黨中央以刀刃向內、刮骨療毒的擔當和魄力,大力肅清周永康、薄熙來、蘇榮、徐才厚等一批黨內毒瘤,并公開反思黨在執政路上存在的問題,走過的彎路,及時堵住了漏洞、順應了民意,進一步提升了人民群眾對黨的信賴。當前,多數單位在對待通報的腐敗案例時,主要以傳達學習、集中討論、撰寫心得為主,這種批發式的學習流程看似頻繁常態,實則難以入腦入心。有些單位自身出現黨員干部違法違紀的案例后,害怕丟面子、被牽連,對涉案人員低調快速處理后就鳴金收兵,絲毫不重視“懲前毖后、治病救人”的現實意義。因此,紀檢監察機關要做好“四種形態”的后續工作,積極發揮案例鮮活的教育警示作用,大膽采取案例回放、模擬法庭、角色串演等方式,讓黨員干部在寓教于樂中“面對一次審問”“經歷一次煎熬”“接受一次處理”,使之從內心深處敬畏法紀、遵守法紀,從而提高拒腐防變的能力。

要“治本”,就要爭取讓受處分干部能“重新站起”,使其在重獲政治新生中心懷感恩,自覺成為黨紀法規的宣傳者監督者。2014年8月,湖北紅安縣紀委對15名曾受到處分、且處分期已滿的干部建議重新“予以使用”。2016年,湖北省委組織部印發《受黨紀政紀處分或組織處理領導干部任職管理辦法(試行)》,進一步從制度上作出規定,再次體現了黨對干部的關心厚愛。因此,紀檢監察機關要加大對受處理干部的關注及轉化力度,采取區分類別、私人訂制、暗中觀察、定期評定等措施,積極做好受處理干部的教育感化工作,讓干部在教育提醒和真誠關愛中恢復自信,重新揚起干事創業的活力。經多方考核評定后,紀檢監察機關要敢于擔當,向組織部門大膽建議“予以使用”。受處理干部在經歷人生事業大起大落之后,真正體會到了違紀違法的高成本,人性之初的善良必然會被釋放,也必然會對來之不易的“重生”倍加珍惜,從根子上與腐敗和慵懶劃清界限,成為自覺宣揚黨紀法規、遵守黨紀法規的踐行者。(漢陽區區直機關工委  李明)

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